Сегодня, 12 мая, та часть израильтян, которая пока не страдает амнезией, отмечает 43-ю годовщину освобождения Иерусалима в Шестидневную войну и объединения столицы. Израильские СМИ, как водится, «отмечают» эту дату по-своему: с утра в эфире двух государственных радиостанций – «Голос Израиля» и «Галей ЦАХАЛ» выступают страстные сторонники скорейшего раздела Иерусалима.
Пропагандистская деятельность ангажированной прессы активизировалась в последние дни в связи с возобновлением непрямых (пока) переговоров между правительством Биньямина Нетаниягу и руководством одного из двух арабских анклавов в лице Махмуда Аббаса (Абу-Мазена). Естественным образом звучат и сентенции о «границах 4 июня 1967 года».
Однако являются ли эти «границы» реальными? И что они собой представляют? Ответ на этот отнюдь не праздный (как, впрочем, и не праздничный) вопрос дал доктор Дори Гольд, бывший посол Израиля в ООН в статье, пересказ которой ZMAN.com предлагает вашему вниманию.
Махмуд Аббас отверг предложенное ему государство с временными границами, заявив, что любое политическое урегулирование с Израилем будет основано на «границах 1967 года». О тех же «границах» идет речь в статье Збигнева Бжезинского и бывшего конгрессмена-республиканца Стива Салараза в американской газете Washington Post.
По-видимому, огромное число людей, в том числе должностные лица, занимающие ключевые позиции, считают, что в 1967 году между Израилем и Западным берегом действительно существовала некая граница – и сейчас настал час вернуться к ней. Однако такой международно-признанной границы никогда и в помине не было, пишет Дори Гольд в статье, опубликованной в газете «Исраэль ха-Йом» и перепечатанной сайтом Jerusalem Center for Public Affairs.
Даже государственный секретарь Хиллари Клинтон потерпела фиаско, обронив во время своего визита в Бахрейн в феврале этого года: «Мы считаем, что границы 1967 года и обмен территориями должны быть в центре дискуссий по вопросу о границах». Это заявление, однако, противоречит официальной позиции администрации Обамы, ранее гораздо более осторожно сформулированной той же Хиллари Клинтон. Согласно официальной позиции администрации Обамы, требование палестинцев о возвращении Израиля в границу 1967 года следует соотнести прежде всего с реалиями на местах — чтобы новая граница обеспечивала безопасность Израиля.
Дори Гольд напоминает: «граница 1967 года» является всего лишь линией прекращения огня 1949 года. Хотя Египет и Сирия имели международно-признанные границы, совпадающие с линией границ при британском мандате, на иорданском фронте ситуация сложилась иная: там линией прекращения огня стала та точка, до которой дошли израильские воинские подразделения к концу Войны за независимость – с незначительными изменениями. В действительности линия прекращения огня 1949 года, впоследствии превратившаяся в «границу 1967 года», была лишь точкой прекращения военных действий.
Статья 2-я Соглашения о перемирии с Иорданией гласит: в будущем ни одна из сторон не вправе предъявлять какие-либо территориальные претензии друг к другу, так как данное соглашение «продиктовано исключительно военными соображениями». Иными словами, линия перемирия не была признана в качестве международной границы, из-за чего с 1949 года Иордания сохраняла за собой право требовать земли для арабов внутри Израиля. 31 мая 1967 года, за несколько дней до начала Шестидневной войны, посол Иордании в ООН в своем выступлении в Совете безопасности подчеркнул, что старое соглашение «не зафиксировало границы».
После Шестидневной войны составители резолюции 242 Совета Безопасности ООН настояли на том, чтобы «линия перемирия 1949 года» превратилась в «границу». В связи с этим тогдашний посол Великобритании в ООН заметил: «Я очень хорошо знаком с границей 1967 года. Это не граница, а та точка, в которой армиям пришлось прекратить военные действия». В заключение он сказал: «Это не постоянная граница». А коллега британского посла из США заявил, что «исторически в регионе никогда не существовало безопасных и признанных границ», добавив, что «линия перемирия не соответствует этому параметру».
С точки зрения обоих послов, целью резолюции 242 была выработка «безопасных и признанных» границ, которые придут на смену «линии перемирия» 1949 года. В сентябре 1968 года то же самое подчеркнул президент США Джонсон: «Очевидно, что возвращение к реалиям 4 июня 1967 года не приведет к миру. Необходимы безопасные и признанные границы». Данное высказывание объясняет и причину, по которой в резолюции 242 отсутствует требование о полном отступлении израильских войск со всех территорий, освобожденных в ходе Шестидневной войны: ведь речь идет всего лишь о «линии прекращения огня 1949 года», которая никоим образом не представляет собой безопасных границ.
Однако прошло время – и «линия прекращения огня» стерлась прежде всего в памяти самих израильтян, особенно (дополним Дори Гольда – тех, кто убежден, что занимается формированием общественного мнения). Результат?
Сегодня (в отличие от 1968 года), пишет Дори Гольд, наблюдается противоположная тенденция: «линия прекращения огня 1949 года» воспринимается не только как «границы 1967 года», но и – как международно-признанные границы! Дори Гольд называет это коллективное беспамятство – как не уровне Израиля, так и на международном уровне – «побочным влиянием» саудовской (арабской) инициативы 2002 года. В разработанной администрацией Джорджа Буша в 2003 году «дорожной карте» также ошибочно (пускай и косвенно) использован термин «границы 1967 года»: «прекращение оккупации, начатой в 1967 году» (цитирует «дорожную карту» Дори Гольд).
После победы на выборах Обамы проблематичный термин «границы 1967 года» вошел в обращение с новой силой несмотря на то, что в письме, направленном Бушем в 2004 году тогдашнему премьер-министру Ариэлю Шарону, Буш уточнил: «Нереально надеяться, что итогом переговоров о постоянном урегулировании станет полное возвращение на линию прекращения огня 1949 года». Несмотря на то, что содержащее это уточнение письмо Буша было утверждено подавляющим большинством в Конгрессе, администрация Обамы воздержалась от признания данного документа, хотя была обязана это сделать в соответствии с американским законом. 1 июля 2009 года в ходе продолжительной беседы корреспондента компании «Фокс» с заместителем пресс-атташе госдепартамента это было неоднократно подчеркнуто, а в речи в ООН президент Барак Обама сознательно предпочел процитировать содержащуюся в «дорожной карте» фразу о «прекращении оккупации, начатой в 1967 году», не касаясь резолюции 242, в которой такая или подобная формулировка отсутствует.
Непоследовательность и бесхребетность израильского руководства при формулировке в 2003 году «дорожной карты» Буша – всего лишь одна из чудовищных ошибок, допущенных Израилем в последнее десятилетие, подчеркивает Дори Гольд. Эти ошибки довели до того, что ООН и международное сообщество перестали руководствоваться резолюцией 242, заменив ее реалистичную формулировку на другую, реализация которой может привести к уничтожению Израиля, так как «границы 1967 года» не поддаются обороне.
По мнению Дори Гольда, нынешнее руководство Израиля допустит еще одну чудовищную ошибку, если прогнется перед администрацией Обамы и арабским миром и согласится на возвращение к «линии прекращения огня 1949 года».