Пост министра обороны Авигдор Либерман занял после двадцати лет тесного сотрудничества с различными структурами ЦАХАЛа, разведки, спецслужб, других служб безопасности и углубленного изучения их работы. В течение многих лет он входил в состав военно-политического кабинета министров, участвовал в работе «закрытых» форумов по вопросам безопасности, возглавлял министерство стратегического планирования, министерство иностранных дел, а также комиссию Кнессета — по иностранным делам и обороне.
С
тратегическое видение и накопленный опыт позволили ему выработать правильную оценку происходящего, без внутренних конфликтов произвести необходимые назначения в Генштабе ЦАХАЛа, а в дальнейшем проводить взвешенную политику и жестко противостоять террору.
Вопросы безопасности и борьба с террором
- Период его работы на посту министра обороны пришёлся в самый разгар «интифады одиночек», стоившей жизни и здоровья множеству ни в чем не повинных людей. Благодаря избранной жесткой линии, всего через пять месяцев это явление было полностью искоренено, и страна смогла вздохнуть спокойно.
- За период его работы во главе Министерства обороны было разрушено 17 диверсионных туннелей на границе с сектором Газы и ликвидировано около 240 террористов.
- По его инициативе были объявлены вне закона 13 враждебных организаций, в том числе «Движение аль-Сабарин за Палестину», организация «Канадиль» и «Палестинский национальный фонд». Помимо этого он взял на вооружение резолюции Совета Безопасности ООН, ставившие вне закона все подобные организации.
- Инициировал создание в социальной сети Фейсбук страницы на арабском языке «аль-Мунаск» («Координатор»), целью которой является прямой диалог с палестинским населением без какого бы то ни было посредничества. Сегодня у этой страницы более полумиллиона подписчиков.
- За время его пребывания в должности министра обороны экспорт военной продукции по итогам 2018 года составил более 9 миллиардов долларов. Заказы на производство этой продукции обеспечили работой около 85 тысяч граждан в центре страны и на периферии.
Противостояние тактическим и стратегическим угрозам
- Создание ракетных войск, на вооружении которых будут стоять комплексы «земля-земля». Этот новый род войск позволит Государству Израиль быстро и эффективно реагировать на многие угрозы с минимальным риском для жизни наших солдат.
Ему удалось осуществить этот шаг, несмотря на упорное сопротивление высшего командования ВВС.
- Во время периода его работы на посту министра обороны борьба с попытками Ирана усилить свое присутствие на территории Сирии велась без громких публикаций в СМИ, утечек информации и пустого бахвальства. Был полностью изменён подход к решению этой проблемы.
- Был дан старт развитию технологии лазерного перехвата ракет и выделены значительные ассигнования на разработку лазерных систем противоракетной обороны. К 2021 году эти принципиально новые виды вооружений достигнут оперативной готовности.
- ЦАХАЛ-2030 — проект подготовки Армии обороны Израиля к следующему десятилетию. Это программа переоснащения — замена устаревших моделей бронетранспортеров на новые (модель «Эйтан») и приобретение новых артиллерийских систем. В рамках программы производится установка систем активной защиты на бронетранспортерах и других видах боевой техники.
Помощь солдатам и резервистам ЦАХАЛа
- На протяжении всего периода его работы командиры и солдаты ЦАХАЛа получали полную поддержку на всех возможных форумах перед лицом необузданных нападок со стороны политиков.
- Произведены реконструкция и благоустройство учебных баз бригад «Гивати», «Нахаль» и «Кфир».
- Модернизирована инфраструктура на главном полигоне ЦАХАЛа в Цеэлим.
- Было принято решение о строительстве жилья для кадровых военных: около 600 единиц жилья будут построены в Лоде, Рамат-Ишае, Йокнеаме, Кфар-Врадим, Ашкелоне и Офакиме.
- Либерман настоял, чтобы демобилизованным солдатам, не использовавшим полностью свой денежный депозит («пикадон»), были возвращены их деньги. Общая сумма выплат составила десятки миллионов шекелей.
- Помощь с жильем солдатам-одиночкам в течение первого года после демобилизации: получение пособия в размере до тысячи шекелей в месяц или бесплатное проживание в Домах солдата по всей стране.
- Отменены все ограничения на предоставление военнослужащим боевых частей и резервистам, регулярно посещающим военные сборы («активным резервистам»), права бесплатно сдать или пересдать экзамены на аттестат зрелости.
- Военнослужащим из малообеспеченных семей или тем, кто не имеет формального образования, значительно раньше (за три месяца до демобилизации) предоставляется право на бесплатную учебу.
- Резервистам командного состава предоставлена новая льгота в виде половины «бонусного» балла при начислении подоходного налога.
- Денежная компенсация за посещение сборов резервистам, занимающимся предпринимательской или индивидуальной трудовой деятельностью, увеличена на 25%, причем вся сумма компенсации не будет облагаться подоходным налогом.
- Продление с 5 до 10 лет права на получение льготной помощи из Фонда дополнительной поддержки и Фонда высшего образования «активным резервистам».
- Отменено положение, согласно которому демобилизованные солдаты, получающие стипендии на образование, обязаны завершить обучение на первую академическую степень в течение 5 лет.
- Его распоряжением отменено решение о закрытии военных училищ в Хайфе и Ор-Эционе.
Поддержка периферии
- По распоряжению Либермана впервые была выработана многолетняя программа строительства бомбоубежищ и ракетных укрытий, а также сейсмического укрепления зданий в северных районах страны. Общая стоимость программы – 5 миллиардов шекелей.
- Техническая школа ВВС перебазирована в Кармиэль.
- Центр ремонта и техобслуживания военной техники отныне будет располагаться в Нацрат-Иллите.
- Принято решение о строительстве в Араде нового военного завода, где будет создано более ста рабочих мест.
Укрепление статуса Иерусалима
- Перевод военных колледжей в столицу, где они разместятся на обширной территории – около 39 дунамов – в Кирьят-Йовеле.
- Перевод радиостанции «Галей-ЦАХАЛ» в Иерусалим и строительство нового помещения армейской радиостанции, которая станет частью военного городка. В его состав будет входить, среди прочего, новый военкомат и дом для солдат-одиночек.
- Переедет в столицу и Музей Армии Обороны Израиля.
Борьба за призыв в армию ультраортодоксов
В период работы в должности министра обороны Авигдор Либерман неустанно добивался решения проблемы призыва в армию учащихся йешив.
- Для изучения данного вопроса по его распоряжению была создана специальная комиссия. Ее рекомендации легли в основу законопроекта, принятого Кнессетом в первом чтении.
- Проведена масштабная кампания по стимулированию призыва ультраортодоксов на военную службу. Ее результатом стала мобилизация около 3070 учеников йешив уже в 2017 году.
- Борьба с травлей в ортодоксальном секторе в отношении тех, кто идет служить в армию, включая уголовные и административные меры против подстрекателей.
- Построен Дом солдата для военнослужащих-ультраортодоксов.
- Приняты меры по борьбе с уклонением от призыва среди ультраортодоксов.
Забота об особых группах населения
- Разработан пакет пакет мер по стимулированию призыва на срочную службу бедуинов из южных районов страны и материальному поощрению мобилизованных.
- Впервые открыты подготовительные армейские курсы для бедуинов.
- Демобилизованным солдатам-бедуинам выделены дополнительные земельные участки.
- Созданы подготовительные курсы предвоенной подготовки «Эрез-Кинерет» для совместного обучения христиан, арамеев и евреев.
- Сформирован региональный совет по работе с христианским сектором.
- Построен мемориал погибшим солдатам-христианам.
- Заложен краеугольный камень музея боевого наследия воинов-друзов в Касра-Самия, на который выделено в общей сложности 30 миллионов шекелей, при содействии FIDF.
- Увеличен маркетинговый бюджет проекта «Натив» — проекта, позволяющего солдатам неевреям по Галахе проходить гиюр во время службы в армии. Кроме того, была издана директива, согласно которой командиры подразделений обязаны направлять в этот проект солдат, которые хотят пройти гиюр.
- Призыв «четвертого поколения» в армию
Либерманом отдано распоряжение принимать на военную службу желающих служить в ЦАХАЛе правнуков евреев («четвертое поколение»), не имеющих израильского гражданства.
Деятельность в Иудее и Самарии
Осознавая важность института еврейских поселений как воплощения «сионистской мечты», Авигдор Либерман всемерно поощрял расширение еврейского присутствия на территориях.
- По решению правительства построено поселение Амихай, где будут проживать эвакуированные из форпоста Амона.
- Легализация статуса форпоста Мигрон, который теперь признан санкционированным государством поселением.
- Утвержден план строительства поселений Негохот, Рахелим и Брош ха-Бека.
- Одобрен план строительства поселения Керем-Реим, которое стало частью поселения Тальмон.
- Построено 300 единиц жилья в Бейт-Эле (вместо «строений Дрейноф», снесенных по распоряжению БАГАЦа в 2015 г.).
- Завершено возведение защитной стены вдоль западной границы Бейт-Эля. Сооружение отделит этот населенный пункт от лагеря беженцев Джелазун и Рамаллы, откуда террористы обстреливали еврейские поселения.
- Открыта дорога в объезд арабской деревни Наби-Элиас, ведущая в поселения Карней-Шомрон и Кдумим.
- Ускорены подготовительные процедуры по прокладке объездных дорог вокруг деревень Хавара в Самарии и Аль-Аруба в Гуш-Эционе.
- Демонтаж минных полей в Карней-Шомроне. На разминированной территории будут построены сотни единиц жилья.
- Санкционировано продвижение в юридических инстанциях плана строительства около 200 единиц жилья и торгового центра в Карней-Шомрон.
- Усовершенствованы средства безопасности и специальные зоны безопасности в 14 поселениях, в том числе в Отниэле, Али, Кармей-Цуре, Михмаше и Псагот.
- Появилась новая технология, позволяющая распознавать террористов. По понятным причинам, возможности этого оборудования разглашению не подлежат.
- Началось жилищное строительство в поселении Натив ха-Авот: там установят 91 «каравиллу» (мобильные дома) на капитальном фундаменте. Позднее будет утвержден генеральный план возведения 350 единиц жилья.
- Одержана важная победа в т.н. «финиковом деле», в рамках которого палестинцы требовали вернуть им земли, обрабатываемые израильскими фермерами. По решению БАГАЦа сельхозугодия остались за израильтянами.
- Утверждена официальная символика еврейского поселения в Хевроне, что позволило легализовать его статус, а также выделять бюджетные ассигнования, производить обновление и ремонт инфраструктуры.
- Впервые за более чем 20 лет построена 31 единица жилья (включая детские сады) в квартале Хизкия в Хевроне.
- Получено разрешение на завершение сделки по приобретению Дома Леи и Рахель, что позволит израильскому покупателю немедленно вступить в права владения. Это произошло вопреки рекомендации юридического советника правительства.
- Подано юридическое заключение о возможности строительства жилья над старым зданием оптового рынка в Хевроне, возведенного на еврейской земле (принято юридическим советником правительства).
- На протяжении периода его работы на посту министра обороны ежегодно выдавались разрешения на строительство в среднем 10 тысяч единиц жилья, что существенно больше, чем при его предшественниках (в среднем около 3 тысяч единиц жилья в год).
- Впервые земля, используемая для армейских нужд, была выделена под строительство жилья. Речь идет примерно о 40 поселениях, для расширения которых необходимо представить юридическое заключение. Были оформлены юридические заключения в соответствии с заранее установленными приоритетами, все они утверждены юридическим советником правительства, что позволило продвигать планы строительства в поселениях Кфар-Эцион, Маале-Эфраим и Эльазар.
- Подано юридическое заключение о легализации статуса поселения Офра (в отношении экспроприации земли — также в пользу израильских поселенцев в этом районе).
- Определение юрисдикции зоны C; начало эффективного противодействия захвату палестинцами земель в зоне C; издание соответствующих ордеров; изменение приоритетов судебного исполнения; перевод дел, которые рассматривались в БАГАЦе, в суд по административным вопросам при Иерусалимском окружном суде.
- Легализован один из кварталов поселения Мицпе-Крамим (на основании параграфа закона, позволяющего проживание в обмен на компенсацию правообладателю).
- Сокращена площадь армейских полигонов для выделения дополнительных площадей под строительство в Маале-Адумим, где будут построены тысячи единиц жилья.
Подборка подготовлена группой сотрудников кафедры Ближнего востока Международного Центра междисциплинарного образования по материалам любезно предоставленным Interdisciplinary Center Herzliya
Руководитель группы д.и.н Привалов А.М.
06.01.2019